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Panamá

Qué diputados quieren nuevos corregimientos en Panamá

Los diputados de la Asamblea Nacional persisten en su intención de crear nuevos corregimientos en el país. Ello, pese a que los actuales miembros del Legislativo dejarán sus curules en 11 días, de cara a las elecciones del próximo 5 de mayo.

16 abril 2024 |

De manera sorpresiva, ayer lunes con 24 votos a favor, cuatro en contra y una abstención, el Pleno Legislativo aprobó modificar el orden del día para dar prioridad a la aprobación en segundo debate de seis iniciativas que proponen la creación de 25 corregimientos y tres distritos.

Se espera que hoy, martes, comience el debate sobre estos proyectos de ley.

Las propuestas son impulsadas por Rupilio Ábrego, suplente del diputado perredista Benicio Robinson; Jaime Vargas, presidente de la Asamblea y miembro del mismo partido; así como por los perredistas Olivares Frías y Ricardo Santo. También Leopoldo Archibold y Hernán Delgado, ambos de Cambio Democrático.

Sin embargo, ninguna de las propuestas cuentan con estudios del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)que justifiquen de dónde provendrán los fondos para estas nuevas divisiones administrativas. Y es que, la creación de estas nuevas juntas comunales generaría una considerable carga presupuestaria para el Estado.

Si obtienen la aprobación de los diputados y posteriormente del Ejecutivo, el gasto, por ejemplo,  de estas 25 juntas comunales ascendería a $9.2 millones, teniendo en cuenta que el MEF ha estimado el costo anual de una junta comunal en aproximadamente $371 mil, incluyendo los $110,000 que les otorga la Autoridad Nacional de Descentralización a través del Programa de Inversiones de Obras Comunitarias.

Analistas políticos y líderes de la sociedad civil organizada han señalado en varias ocasiones que las modificaciones territoriales aprobadas anualmente por la Asamblea Nacional responden únicamente a “cálculos políticos" y no a "criterios técnicos".

En 2019 contábamos con 679, la cifra aumentó a 701 para este 2024, con la creación de 22 nuevos corregimientos por parte del diputado Benicio Robinson.

Las propuestas

  • Proyecto No. 1138: Crea el distrito especial de Bastimento y los corregimientos de Bahía Honda, Quebrada de Sal y Solarte, presentado por Rupilio Ábrego.
  • Proyecto No. 1121: Establece los corregimientos de Elpidio Rosales y Cestino Mezúa en la Comarca Emberá Wounaan de Darién, propuesto por Jaime Vargas.
  • Proyecto No. 853: Instituye el distrito de Mreda y seis nuevos corregimientos: Mugiagi, Ngümbrüna, Ngwera, Burado, JugriKübo y Virigua, iniciativa del diputado Ricardo Santos
  • Proyecto No. 837: Crea el corregimiento San Agustín, en la provincia de Los Santos, iniciativa de Olivares Frías.
  • Proyecto No. 803: Establece los corregimientos de Nutivi, Guanabana, Quibo, Rui, Veracruz, Ciriquí, Dos Bocas y Guabal en la comarca Ngäbe-Buglé, presentado por Leopoldo Archibold.
  • Proyecto No. 649: creación del distrito de Tortí con cinco corregimientos: Quebrada Cali, Emberá Alto Bayano, Loma Bonita, Tortí e Higueronal, proyecto de Hernán Delgado.

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Presentación

PROVINCIA DE PANAMÁ

Panamá es una provincia de Panamá.​ Su capital es la ciudad de Panamá, que es también la capital de la República. La misma tiene una superficie de 9 mil 166 km²,3​ la cual limita al norte con la provincia de Colón y la Comarca Guna Yala, al sur con el Océano Pacífico; al este con la provincia de Darién y la comarca Wargandí y al oeste con la provincia de Panamá Oeste. Panamá es la provincia más poblada del país, con 1.713.070 habitantes (2010).

La provincia de Panamá, también llamada provincia de Tierra Firme o del Istmo durante la época imperial española, se creó en 1539 como una entidad administrativa y territorial que ya estaba dentro del Virreinato de Nueva España desde 1535, siendo más tarde trasladada su jurisdicción al Virreinato del Perú, en 1542.

Su primera capital fue Santa María la Antigua del Darién, desaparecida en 1524 por lo malsano del clima y las hostilidades de los indígenas.5​ La capitalidad de esta provincia pasó luego a la ciudad de Panamá, fundada en 1519, que tras este nombramiento fue objeto de numerosas tomas por parte de varios adelantados, como el de 1545 a manos de Hernando de Bachicao y la de 1550 por Hernando y Pedro de Contreras.

Dicha ciudad también fue sede la Real Audiencia de Panamá, la tercera en ser fundada en América (después de las de Santo Domingo y México), instituida por el emperador Carlos V a través de la Real Cédula de 26 de febrero de 1538, correspondiéndole una vasta jurisdicción que incluía además del Reino de Tierra Firme (compuesto de las dos provincias de Castilla del Oro y Veraguas) todos las regiones desde el estrecho de Magallanes hasta el golfo de Fonseca; sin embargo esta Audiencia duró apenas hasta 1543, pues debido a los malos manejos de la administración de Francisco Pérez de Robles, Presidente de la misma, fue extinguida y agregada a la de Guatemala.

La real Audiencia fue restablecida en 1563 com un territorio más reducido que la original: abarcaba de norte a sur desde el puerto de Buenaventura hasta el golfo de Fonseca en Nicaragua, y de oeste a este desde los confines de la Provincia de Veraguas hasta el río Atrato. Los dirigentes de esta debieron enfrentar las constantes incursiones de corsarios y piratas ingleses y franceses que atacaron diversos puertos del Caribe y del Pacífico, entre ellos Francis Drake quien atacó Nombre de Dios en 1572, Cruces en 1573 y Panamá en 1578; sin embargo este halló su muerte en una incursión a Portobelo en 1596.

Por aquella época también se dieron algunas rebeliones indígenas en la provincia del Darién, que entonces pertenecía a la de Panamá, quienes destruyeron el establecimiento de San Miguel de Bayano, asolaron las poblaciones de Chimán, Corozal y Chepo, e incluso lograron llegar hasta las puertas mismas de la capital, después de vencer unas veces y de burlar otras, las fuerzas que tanto de Panamá como de Cartagena se enviaron para castigarlos.

Por tal motivo se despoblaron las regiones ubicadas entre la ciudad de Panamá y Puerto Piñas, se suspendió el trabajo en las aserríos de madera y se sufrió la carencia de carnes y comestibles por el abandono de los campos. Solo hasta 1637 se logró acordar la paz con los darienitas por medio de la cual estos se sometieron los a la obediencia del Rey y de sus representantes en Tierra Firme.

La primera ciudad de Panamá, la cual fue destruida en 1671, por la codicia del pirata Henry Morgan, denominada hoy día como “Panamá la Vieja” (ofrece al visitante un museo, sitio que exhibe una maqueta de la ciudad antes de 1671), la catedral de Nuestra Señora de la Asunción (que fue destruida entre 1519 y 1626 ), los conventos de San José, la Catedral, el ayuntamiento, el Mercado de Esclavos, el hospital San Juan de Dios, el Casco Viejo (fundado en 1673), la obra arquitectónica del Arco Chato, la Catedral Metropolitana, las Bóvedas (antigua cárcel española). El Palacio de Las Garzas o Palacio Presidencial, la iglesia de San José con un inmenso altar de oro.

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